Европейската комисия представи днес седмия годишен доклад за върховенството на закона в ЕС, като включи също Албания, Черна гора, Северна Македония и Сърбия. Докладът отчита продължаването на положителните промени и непрекъснат напредък в много държави от ЕС, като значителните реформи са завършени или са в ход във всички области, наблюдавани по доклада, се посочва в съобщение на комисията.
Картината е разнородна в отделните държави и съществуват предизвикателства, се посочва в документа.
На пресконференция при представянето на доклада еврокомисарят по правосъдието Майкъл Макграт даде положителен пример с България заради приетите миналата година у нас законодателни промени срещу политическото влияние върху работата на Висшия съдебен съвет.
Независимите правосъдни системи, ефективните рамки за борба с корупцията, свободните и плуралистични медии, както и строгите механизми за взаимозависимост и взаимно ограничаване, защитават правата на гражданите и поддържат доверието в институциите и в демокрацията, отбелязва комисията. Те осигуряват правната сигурност в подкрепа на инвестициите, конкурентоспособността и икономическия растеж, допълва ЕК.
Комисията отбелязва, че за следващия дългосрочен бюджет на ЕС докладът и отправените препоръки ще играят важна роля, за има силни предпазни мерки за защита на общия бюджет. Заместник-председателят на ЕК Хена Виркунен и еврокомисар Макграт уточниха, че данните от доклада няма да бъдат пряко обвързани с достъпа до европейско финансиране.
Съдебни системи
В последната година много държави от ЕС постигнаха напредък в правосъдните реформи, отчита комисията. Положителните мерки включват повишаване на независимостта на съдебните съвети, допълнителни гаранции за назначенията на съдии и дисциплинарните процедури, както и укрепване на самостоятелността на прокуратурата. Реформите напредват по-бавно в някои държави, а в отделни случаи се запазват сериозните опасения. В повечето държави, очакващи присъединяване към ЕС, продължиха усилията за предприемане на съдебни реформи, но се запазват опасенията за неправомерно влияние срещу независимостта на съдебната власт, се посочва в документа.
Законодателство за борба с корупцията
ЕС въведе правила за борба с корупцията в края на май, с уеднаквени изисквания за предотвратяване, разкриване и наказване на това явление. Комисията подкрепя държавите в усилията им за въвеждане на тези правила и за по-нататъшно подобряване на тяхното законодателство за борба с корупцията. Тазгодишният доклад показва, че няколко държави от ЕС са разработили нови стратегии за борба с корупцията и са повишили институционалните си възможности в това отношение, но са необходими допълнителни действия, например при лобирането и конфликта на интереси, както и за ефективно разследване, наказателно преследване и окончателни съдебни решения по дела за корупция. В повечето обхванати от доклада държави, които очакват присъединяване към ЕС, правилата бяха подобрени, а разследването, наказателното преследване и постановяването на решения по дела за корупция се нуждаят от допълнително подобрение, заявява комисията.
Свобода на медиите
В държавите от ЕС са в ход дейности за привеждане на националното законодателство в съответствие с европейското по отношение на свободата на медиите. Няколко държави предприемат промени за укрепване на независимата дейност и финансирането на обществените медии, както и за справедливостта и прозрачността при разпределянето на държавната реклама. Обръща се по-голямо внимание на подобряването на безопасността и защитата на журналистите от продължаващи заплахи. Комисията ще продължи да подкрепя по-благоприятна среда и осигуряването на безопасност за журналистите и за качественото отразяване на новини. Много държави от ЕС предприемат конкретни стъпки за справяне с т. нар. „дела-шамари“ срещу журналисти и общественици, образувани, за да се пречи на тяхната дейност. В повечето държави, кандидати за присъединяване и обхванати от днешния доклад, назначенията в ръководствата на обществените медии и медийните регулатори повишиха тяхната устойчивост, но остават опасения за концентрацията на медийния пазар и за редакционната независимост на обществените радиостанции и телевизии, отчита ЕК.
Институционални механизми за взаимозависимост и взаимно ограничаване
В някои държави от ЕС се запазват недостатъците от прекомерното използване на спешни законодателни процедури и липсата на участие на заинтересованите страни. В доклада се посочва, че много държави продължават да осигуряват благоприятно и подкрепящо законодателство за гражданското общество. Представители на гражданското общество продължават да съобщават за предизвикателства в някои държави от ЕС, включително ограничения на финансирането и за мирните събирания. В кандидатстващите държави, включени в доклада, се наблюдават недостатъци при осигуряването на благоприятна среда за гражданското общество.
Европейски единен пазар
Докладът разглежда въздействието на принципите на правовата държава върху работата на единния пазар в ЕС и на дружествата. Предоставят се данни за специализацията на съдилищата и съдиите за разглеждане на търговски дела; мерките за предотвратяване на корупцията при обществените поръчки; защита на инвестициите; устойчивата регулаторна среда, необходима за предвидимостта.
Комисията призовава държавите от ЕС да се справят с предизвикателствата, посочени в доклада, а за кандидатите за присъединяване отбелязва, че ще предприеме последващи действия по установените проблеми.
Източник: bta
