През първата половина на декември 1912 г. българското Главно командване получава сведения за съсредоточаването на турски сили в Галиполския полуостров и сформирането на това място на нова и добре въоръжена армия.
От раздвижването в района на Дарданелите и Галиполи се предполага, че противникът се готви да поднови военните действия чрез настъпление от Галиполския полуостров. Целта е разкъсване на блокадата при Одрин, както и застрашаване на фланга и тила на 1-ва и 3-та българска армия при Чаталджа и предизвикване на оттеглянето им.
За противодействие на тази опасност Главното ни командване формира на 15 декември 1912 г. нова 4-та армия в състав: 2-ра пехотна дивизия, 7-а пехотна дивизия с придадени към нея две доброволчески и една опълченска дружина, Македоно-одринското опълчение (3 бригади), Кавалерийската дивизия и сборната конна бригада. Армията получава задача да овладее линията Мерефте–Шапкьой–Кавак и да вземе мерки за осигуряване на левия фланг срещу морски десанти.