Специализираната дирекция в МО подготвя международна конференция.
Тази година отбелязахме 15 години от създаването на дирекция „Вътрешен одит“ на МО. Това са петнайсет години на постоянно развитие, предизвикателства и постижения. Този път бе изпълнен с професионализъм и стремеж към постоянно усъвършенстване на опита и практиките в областта на вътрешния одит в публичния сектор. Ръководството на МО е възприело разбирането, че вътрешният одит не е просто процес на проверка и оценка, а по-скоро е ключов инструмент за гарантиране на прозрачност, ефективност и отговорност в управлението на ресурсите – инструмент за самокорекция.
Министърът на отбраната е отговорен за изграждането и функционирането на адекватни и ефективни системи за финансово управление и контрол, като в този аспект се подпомага от вътрешен одит, това е краткото обяснение на дейността на дирекция „Вътрешен одит“ – МО. Вътрешният одит е независима и обективна дейност за предоставяне на увереност и консултиране, предназначена да носи полза и да подобрява дейността на организацията, като помага на организацията да постигне целите си чрез прилагането на систематичен и дисциплиниран подход за оценяване и подобряване на ефективността на процесите за управление на риска, контрол и управление.
Вътрешният одит подпомага актуалните усилия на Министерство на отбраната, насочени към развитието на модерна, съвременна отбрана и гарантирана защита на националните интереси от чужди посегателства.
Планирането на одитната дейност в МО е съобразено с изменената среда за сигурност и преразглеждането от страна на ръководството на обхвата и приоритетите на организацията, както и с очакванията до края на ноември 2023 г. в Народното събрание да бъде внесен нов проект на Програма за инвестиционни разходи.
Планирането на одитната дейност обхваща аспектите, свързани с интересите на министерството и държавата, както и колективната отбрана в НАТО, общата политика за сигурност и отбрана в ЕС, както и актуализирания Стратегически план за действие на Въоръжените сили в съответствие със съюзните отбранителни планове.
Сред типичните структури за вътрешен одит в публичния сектор, в различните органи на управление вътрешният одит в МО и Въоръжените сили има отличителни характеристики поради специфичните среда и цели на организацията, както и поради размера на бюджета и разходите за отбраната. В обхвата на одитната Вселена попадат административните структури на общата и специалната администрация на МО, видовете Въоръжени сили, военномедицинските структури на ВМА, военнообразователни структури, като Военната академия и висшите военни училища, както и всички второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към МО и търговските дружества с едноличен собственик на капитала министъра на отбраната.
Предизвикателство през годините е съчетаването на значителния обем одитни ангажименти, както и нарастващият брой извънпланови, извънредни одитни ангажименти за консултиране, възлагани от министъра на отбраната, с ограничената численост на вътрешните одитори в дирекцията. В дирекцията по щат работят четиринайсет служители, които трябва да извършват проверки в 264 одитни единици (това е списъкът с всички обекти, подлежащи на одит в БО и БА). От създаването на дирекцията през 2008 г. досега са изпълнени и докладвани над 500 одитни ангажимента и са дадени над 1500 препоръки за подобряване на ключови процеси и дейности в министерството и подчинените му структури.
През изминалите 15 години одиторите от дирекция „Вътрешен одит“ са взели активно участие в подпомагането на ръководството при идентифицирането, оценяването и управлението на риска в МО.
Функцията по вътрешен одит допринася за значителното подобряване на системата за вътрешен контрол в МО. Чрез извършването на вътрешни одити се предоставя на ръководството на МО обективна и независима оценка на нивото на съответствие на дейностите в министерството и второстепенните разпоредители с бюджет с нормативните актове, вътрешните правила и сключените споразумения и договори.
Дирекция „Вътрешен одит“ ежегодно дава препоръки за оптимизиране на управлението и подобряване на финансовото и икономическото състояние на търговските дружества с принципал министъра на отбраната.
Ежегодно одиторите преминават обучения в областта на вътрешния одит с цел подобряване на тяхната експертиза и допринасяне на полза за МО. Подобряването на качеството на одитната дейност е от съществена важност за подпомагането на ръководството на МО при постигането на стратегическите и оперативните цели.
От април 2020 г. в МО функционира Одитен комитет, който допринася за усъвършенстване на системата за вътрешен контрол в Министерството, както и утвърждава авторитета и независимостта на вътрешния одит.
През изминалите години вътрешният одит доказа своята полза и ще продължи да бъде важна част от системата за вътрешен контрол в МО.
В бъдеще Дирекция „Вътрешен одит“ ще продължи стремежа си да извършва одитни ангажименти на значимите за МО дейности и процеси с цел допринасяне на полза за ведомството.
Неформален форум на НАТО
Предстои провеждането на Тhe 4th International Conference on Defence Internal Audit, themed Defence Audit in a Time of New Risks. Конференцията е организирана от МО. Това събитие обединява усилията и знанията на всички, които имат за цел постигане на добри управление и интегритет, както и задачата да управляват и оптимизират финансовите и оперативните процеси.
Форумът представлява най-мащабното и авторитетното представяне и участие на вътрешния одит в министерства на отбраната на държави – членки и партньори на НАТО, и предоставя отлична възможност за споделяне на добри практики и опит на ангажирани с предизвикателствата пред сигурността и отбраната.
Конференцията се организира съвместно с експерти по вътрешен одит от Кралство Великобритания. През 2019 г. експертите от Кралство Великобритания предоставиха възможността България да бъде домакин на следващата конференция, като през същата години министърът на отбраната на България даде мандат на директора на дирекция „Вътрешен одит“ за провеждането на конференцията в България. Поради възникналата епидемична обстановка вследствие на пандемията, причинена от вируса COVID-19, провеждането на конференцията беше отлагано неколкоратно.
По време на Тhe 4th International Conference on Defence Internal Audit ще бъдат разисквани следните теми: Одит на обществените поръчки – предизвикателства и добри практики; Последиците от войната в Украйна; Заплахите за киберсигурността и ролята на вътрешния одит; Одит на риска от измами; Изкуствен интелект – предизвикателства и възможности и др.
Дискусиите ще включват критични въпроси, пред които е изправен съвременният вътрешен одит в публичния сектор в рамките на отбранителната среда. Освен това ще бъдат проучени значението на ключовите показатели за ефективност в контекста на одитите на ефективността. Целта е да бъдат споделени прозрения за глобалното развитие и възникващите най-добри практики във вътрешния одит в публичния сектор.
Съгласно ЗВОПС (Закон за вътрешния одит в публичния сектор) вътрешният одит има съществена роля за опазването на активите и информацията. Дейността по вътрешен одит се осъществява в съответствие с международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит, Етичен кодекс на вътрешните одитори и при спазване на принципите на независимост, обективност, компетентност и професионална грижа, почтеност и поверителност.
Спазването на международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит предполага вътрешните одитори да базират своите оценки само на проверени факти, представени обективно и с дължимата професионална грижа, което подпомага ръководството на Министерството да взема информирани решения, имайки разумната увереност в истинността на представената информация.
