Идеята на вносителите от ПГ „Български възход“ е със закон да се определят обществените отношения, свързани със статуса на военнослужещите от въоръжените сили след освобождаването им от военна служба и от служба в органите на МВР и в специалните служби, включително и на отношенията на организациите на запасното войнство с държавата.
Според проекта в категорията „запасно войнство“ се включват „бивши военнослужещи от състава на Българската армия, структурите на МО и производните на тях през годините и от министерствата и ведомствата, поддържали войски в състава на въоръжените сили; бивши военнослужещи от системата на МВР и специалните служби, имащи или придобили военно звание с преминаването им в резерва и запаса; бивши военнослужещи от Гражданска защита, имащи и придобили военно звание с преминаването в резерва и запаса; преминали курсове за доброволна и специална военна подготовка и зачислени в състава на резерва и запаса.“ По този начин вносителите смятат, че ще се разшири обхватът на хората, свързани с отбраната и сигурността. Към зачислените на военен отчет 1 250 000 души ще се прибавят още около 90 000 ветерани от въоръжените сили, се посочва в мотивите към проекта.
Законопроектът предвижда експерти на организациите на запасното войнство да участват в работата на Постоянната комисия за гражданско общество и медии и други постоянни, временни и консултативни органи на парламента; Консултативния съвет за национална сигурност към президента; Консултативния съвет по въпросите на запасното войнство; Съвета по отбрана към министъра на отбраната; Надзорния съвет на НОИ и други специализирани органи на държавно и местно ниво. Взаимоотношенията на организациите на запасното войнство с държавните власти и институции ще се уреждат с договори за сътрудничество и съвместна дейност. Наред с всичко те включват участие във военната подготовка и обучение на подрастващото поколение и във формирането и дейностите на доброволните формирования.
Предлагат се особени грижи и внимание към пенсионираните военнослужещи, преминали пределната възраст за служба в запаса и резерва. Сега те не са нито в резерва, нито в запаса. В проекта има разпоредби за създаване на специализирани органи на държавата за работа със запасното войнство и неговите организации. Предвижда се сегашният Консултативен съвет по въпросите на военноинвалидите, военнопострадалите и ветераните от войните към МС да се преобразува в Консултативен съвет по въпросите на запасното войнство. В проекта е записано създаване, както на национално, така и на местно ниво, на целеви фонд „Социално подпомагане“ на пенсионирани военнослужещи, изпаднали в тежко материално положение. И още „Ежегодно се актуализират и периодично се преизчисляват пенсиите на военнослужещите и служителите от МВР и службите за сигурност.“
Дават се редица социални права и допълнителни възможности за лечение на пенсионираните военнослужещи, които са преминали пределната възраст за военен отчет. Те ще получат възможност за повишаване еднократно в по-горно военно звание, което няма да се отнася за присвояване на висши военни звания. Права получават и непенсионираните, като военнослужещи, ако са изслужили 10 и повече години във въоръжените сили, както и предсрочно съкратените в хода на реформите. При освобождаване на военнослужещите, които преминават в резерва и запаса, ще се издава карта за медицинско обслужване в здравните заведения на МО. Право на такава карта ще имат и освободените от военна служба военнослужещи от системата на МО, бившите Строителни войски, Войски на Министерството на транспорта, Войски на Комитета по пощи и съобщения и Гражданска защита.
Законопроектът урежда регламентирането на приемствеността на забранените от тоталитарната власт организации на запасното войнство, както и националното представителство на военно-патриотичните и родолюбиви организации. Предлага се Съюзът на офицерите и сержантите от запаса и резерва да бъде обявен за наследник на закритите през 1948 г. Общ съюз на запасното войнство, Съюз на офицерите от запаса и Съюз на подофицерите от запаса.
Вносителите предлагат различни форми, с които държавата да подпомага финансово национално представените сдружения на запасното войнство. Основният източник са бюджетите на ведомствата. Към МО и МВР се създават специални структури за работа със запасното войнство. Законопроектът предвижда в МО да се създаде и води Централен регистър на запасните от въоръжените сили, изслужили пълния срок на военна служба, пенсионирани като военнослужещи и навършили пределната възраст за служба в запаса и резерва.
Законопроектът е разпределен в шест парламентарни комисии. Водеща е Комисията по отбрана, другите са по вътрешна сигурност и обществен ред, по труда, социалната и демографската политика, по бюджет и финанси, за прякото участие на гражданите и взаимодействието с гражданското общество и по регионалната политика, благоустройството и местното самоуправление.
